貴州：緊盯重點領域   抓實過渡期專項監督助力鄉村振興

碧水秀美，峽谷雄奇，云霧掩映中的烏江源百里畫廊景區，不時有游人駐足拍照。來到貴州省黔西市新仁苗族鄉化屋村開展環保情況“回頭看”監督檢查時，畢節市紀委監委第一監督檢查室負責人高占武看到的是一幅鄉村振興的美麗畫卷。

“以前這里環境差、游客少，僅有的一兩家農家樂也難得有人光顧?，F在，旅游業逐漸發展起來了，鄉親們的日子紅紅火火?！闭劶敖陙淼淖兓?，化屋村村委會主任楊秋陽感慨萬千。

書寫減貧奇跡的貴州篇章，紀檢監察機關是參與者，更是推動者。黨的十九大以來，貴州省紀委監委堅持黨中央決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，以扶貧領域腐敗和作風問題專項治理統攬脫貧攻堅監督執紀問責，保障全省如期完成脫貧攻堅目標任務，并將期間形成的好經驗好做法運用到過渡期專項監督中來，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接取得新成效。

統籌省市縣鄉四級紀委監委力量，一線督戰助力決戰決勝

“貴州紫云縣等9個貧困縣正式退出貧困縣序列，至此，全省923萬貧困人口全部脫貧、9000個貧困村全部出列、66個貧困縣全部摘帽?！?020年11月23日，貴州省紀委監委第四監督檢查室干部馬航煒等來了一個盼望已久的好消息。

貴州省委明確提出“掛牌督戰，逐一對賬銷號”要求，省紀委監委跟進出臺督導工作方案，采取領導班子成員分片包點、監督檢查室牽頭統籌、派駐紀檢監察組協助配合的方式，統籌省市縣鄉四級紀委監委力量，深入一線開展脫貧攻堅專項監督檢查。

馬航煒清楚地記得當時隨隊到紫云縣四大寨鄉冗廠村，實地督導飲水保障工作的情景?！盀榱朔乐埂艘蛔?、水就沒’，我們沒有提前通知當地干部，還在打開水龍頭檢查后，請求村民直接帶我們到水源點現場了解情況?！?/p>

花費2個多小時，督導組沿著曲折的小路爬到半山腰，確認了水量、水質、管道均符合要求后，大家心里的石頭總算落了地。

作為全國貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份，為了確保扶貧領域監督責任壓得更緊、落得更實，脫貧攻堅戰打響以來，貴州建立一年四例會工作制度，在省、市、縣三級紀委監委明確負責扶貧與民生監督檢查工作的部門，常態化開展“訪村寨、重監督、助攻堅”專項行動，緊盯扶貧資金管理使用不規范、駐村幫扶不扎實、脫貧攻堅政策落實不到位等重點問題強化監督……一系列硬招實招，為攻克最后的貧困堡壘提供助力。

保持高壓態勢，嚴查快辦扶貧領域違紀違規問題。在畢節，初步走訪了解情況、跟蹤走訪督促整改、回頭走訪問責問效的“三訪”工作機制，是市紀委監委的重要經驗?！巴ㄟ^這一工作機制，我們重拳整治了七星關區長春堡鎮宋官社區原黨支部書記、居委會主任鐘以堯吃拿卡要等典型問題?！碑吂澥屑o委監委相關負責人說。

不但嚴肅查處違規違紀問題，貴州省紀檢監察機關還堅持“一案雙查”，加大責任追究力度。安順市平壩區鼓樓街道大關村原村支書邱繼明違紀違法問題暴露后，從嚴懲處有關當事人的同時，市紀委監委還嚴肅追究了鼓樓街道黨工委、平壩區委統戰部等單位9名黨員領導干部責任。

“把嚴的主基調貫穿脫貧攻堅及其問題整改全流程、各環節，嚴查快辦扶貧領域違規違紀問題，堅決破除扶貧領域形式主義官僚主義突出問題，以作風攻堅促進脫貧攻堅?！辟F州省紀委副書記、監委副主任張平介紹，針對扶貧民生領域問題，2019年全省紀檢監察機關立案10251件10608人，2020年立案8723件9083人，以鐵的紀律為決戰決勝提供了堅強保障。

聚焦重點開展過渡期專項監督，推動健全防止返貧動態監測和幫扶機制

“村民羅建軍一家存在返貧風險，必須高度重視?！苯衲?月，銅仁市江口縣黑巖村防返貧監測預警中心收到了一條來自江口縣紀委監委的提示。

在開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督時，縣紀委監委督導組了解到，羅建軍一家脫貧后，妻子不幸喪失勞動能力，兩個孩子還在上學，生活的重擔，讓這個家庭一度掙扎在貧困線邊緣。

“經大力督促，黑巖村因戶施策，不但給羅建軍落實了低保，還聘請他擔任護林員，化解了一家人的返貧風險?！苯诳h凱德街道紀工委書記張立志說。

脫貧摘帽不是終點，而是新的起點。如何落實黨中央交付的重大政治任務，把來之不易的脫貧攻堅成果鞏固住、鞏固好，有效銜接鄉村振興？聚焦重點開展專項監督，督促各級黨委（黨組）嚴格落實五年過渡期要求，不斷健全防止返貧動態監測和幫扶機制，是貴州給出的答案。

立足監督保障全省4.95萬戶脫貧不穩定戶和5.65萬戶邊緣易致貧戶不發生規模性返貧要求，全省紀檢監察機關緊盯“四個不摘”政策落實情況開展專項監督，設置自查自糾、集中監督檢查、督導問題整改3個環節，通過“室組地”聯動協作，對9個市（州）和有關職能部門開展集中監督檢查。

“今年以來，我們因時因勢調整監督重點，把監督任務細化為鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村振興2個方面10項任務，明確3個派駐紀檢監察組、黨風政風監督室為牽頭部門，15個相關派駐紀檢監察組為責任部門，通過開展專項檢查等方式，重點監督農村飲水安全、農村人居環境整治、農村產業發展等項目?！辟F州省紀委監委黨風政風監督室副主任秦天告訴記者，今年上半年，全省專項監督共發現問題3167個，立案查處鄉村振興領域腐敗和作風問題347個，批評教育幫助和處理398人。

與此同時，為進一步提升專項監督質效，省紀委監委從“小切口”入手優化升級民生監督系統，聚焦社會救助兜底保障、養老醫療保險、教育保障等民生領域腐敗問題和不正之風，分領域采集人社、民政、教育等11個行業領域33項近2億條業務數據，通過模型比對并經線下核實發現突出問題2891個，立案35件35人，點對點推動核查整改。

舉一反三督促整改、不斷壓實責任鏈條，讓群眾實實在在感受到政策的溫度

結束了一天的農用車零件組裝工作，易地扶貧搬遷戶楊大伯走出了位于黔西南布依族苗族自治州晴隆縣的加工車間。600米外的阿妹戚托小鎮里，寬敞明亮、家電齊全的新房子正等待著他的歸來。

楊大伯一家6口所在的晴隆縣三寶彝族鄉，是國內唯一整鄉搬遷的彝族建制鄉。為了確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、能致富”，省紀委監委緊盯后續扶持“五個體系”建設，深入易地扶貧搬遷安置點開展監督檢查，既督任務、督過程、督成效，又查認識、查責任、查作風。同時，以下看上查找省級主管部門在易地扶貧搬遷后續扶持中存在的問題，督促省生態移民局牽頭對發現的23個突出問題舉一反三抓整改，推動解決全省系統性問題。

“國家的政策真好?！泵鎸η皝碜咴L的紀檢監察干部，楊大伯說。

“為了讓群眾實實在在感受到政策的溫度，我們將督促問題整改貫穿過渡期專項監督始終，并對已整改的問題適時‘回頭看’，防止虛假整改、表面整改?！辟F州省紀委監委黨風政風監督室干部黃德遠介紹，近段時間，省紀委監委領導班子成員帶隊，以20個國家鄉村振興重點幫扶縣為重點，聚焦鄉村振興重點項目推進、防返貧動態監測責任落實和上年度考核評估反饋問題整改等情況，深入26個縣、31個村和項目一線開展駐點監督，發現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接問題45個，第一時間督促整改。

針對過渡期特別是國家鄉村振興重點幫扶縣支持力度大、項目多、資金多、廉潔風險高等特點，貴州省紀檢監察機關在以零容忍態度嚴查違紀違法問題的同時，建立分類調度工作機制，緊盯專項監督、整治群眾身邊腐敗和作風問題整改進展情況等重點工作，實行一月一調度。此外，根據走訪發現的問題，按照“一臺賬兩清單”工作模式，實行“雙責任、雙銷號、雙問責”工作機制，既追究相關地區黨委政府主體責任，也追究有關行業職能部門監管責任，促進部門與地方共同整改，全力打通政策落地“最后一公里”。

今年上半年，全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督推動整改問題2380個，主動約談119人次，制發紀檢監察建議書24份，推動建立和完善制度機制94個。

“民心是最大的政治。紀檢監察工作的初心就是一心為民?！辟F州省紀委書記、監委主任李元平表示，要緊盯教育醫療、養老社保、安全生產、食品藥品安全等重點領域，緊盯村干部特別是“一肩挑”人員等重點對象，靶向出擊、精準監督，推動解決好群眾“急難愁盼”問題，以高質量的政治監督，不斷壓實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接責任鏈條，穩步朝著共同富裕的目標邁進。（左翰嫡 任廷會）